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糧食安全形勢嚴峻 全球農業糧食體系亟待轉型

2023-11-11 13:41:54
252次

在最新發布的這份《2023年糧食及農業狀況》報告中,聯合國糧農組織對全球154個國家的農業糧食體系進行了分析,結果顯示,當前的農業糧食體系對人類健康、環境和社會造成了巨大的隱性成本,每年高達10萬億美元(1美元約合人民幣7.177元),相當于全球GDP的近10%。

報告稱,農業糧食體系的隱性成本對低收入國家影響最為嚴重,規??蛇_相關國家國內生產總值的四分之一以上,而中等收入國家受到的影響不及12%,高收入國家則低于8%。在低收入國家,與貧困和食物不足相關的隱性成本規模最為顯著。

與這份報告相呼應,聯合國多個機構不久前聯合發布的《世界糧食安全和營養狀況》報告指出,2022年全球估計有6.91億至7.83億人面臨饑餓,比2019年增加1.22億人,其中西亞、加勒比地區和非洲的饑餓狀況正在加劇。報告警告說,到2030年,全球預計有近6億人長期食物不足,非洲形勢尤為嚴峻。

此外,據聯合國估計,全球生產的幾乎三分之一的糧食被損失或浪費,近30億人負擔不起健康飲食。新冠疫情加劇了國家間與地區之間結構性和系統性的貧富差距,低收入國家的糧食安全狀況有進一步落后的風險。

世界糧食計劃署中東、北非和東歐地區主任弗萊舍此前警告,“全球正面臨現代最嚴重的糧食安全危機”。

當前,全球農業糧食體系受到極端氣候、地緣沖突、經濟衰退、化肥短缺等多重不利因素影響,全球糧食安全面臨嚴峻挑戰。

根據聯合國糧農組織的《災害對農業和糧食安全的影響》報告,過去30年里,各類災害給農牧業生產帶來的損失約為3.8萬億美元,相當于平均每年損失1230億美元,占全球每年農業總產值的5%。今年的厄爾尼諾現象使全球一些農業主產區遭遇災害天氣,農作物生產受到影響。

國際社會普遍認為,當前全球糧食危機的另一主要癥結在于全球糧食分配不均衡,糧食資源在不同國家和地區間存在巨大落差。

過去幾十年,全球近80%的谷物生產集中在十幾個國家。這種糧食出口國相對集中、進口國則比較分散的供需格局,使得國際糧食市場極易受到疫情、地緣沖突等因素影響,加大了糧食的不安全程度。

去年以來,受地緣沖突影響,烏克蘭、俄羅斯等“世界糧倉”的動蕩打破了全球糧食供應鏈的脆弱平衡,俄烏兩國糧食生產和出口受到阻礙,加劇了全球糧食供應鏈堵塞。此外,作為現代農業重要生產資料的化肥出口,也受到這場沖突的持續影響。

在多重因素持續影響下,連接全球糧食生產與需求的供應鏈屢屢中斷;再加上新冠疫情期間及其后美歐多國貨幣“放水”,使得全球通脹高企,共同造成全球糧食價格一路飆升,許多高度依賴糧食進口的國家遭遇愈發嚴重的糧食危機。

“全球糧食體系‘已崩潰’,弱勢群體付出了代價,必須改變糧食生產和消費方式?!甭摵蠂貢L古特雷斯不久前發出警告。

古特雷斯列舉了三個關鍵的行動領域:首先是對可持續糧食體系進行大規模投資,他呼吁各國政府響應聯合國制定的可持續發展目標刺激計劃,每年至少投入5000億美元,為所有有需要的國家提供長期資金支持;其次,各國政府和企業展開合作,保持食品市場開放,消除貿易壁壘和出口限制;第三,減少糧食體系碳足跡。

聯合國糧農組織總干事屈冬玉強調,全球農業糧食體系轉型迫在眉睫。各方應努力建設更高效、更包容、更有韌性和更可持續的農業糧食體系。

他表示,全球農業糧食體系轉型的努力涉及農業


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